縣林業(yè)和草原局
縣林業(yè)和草原局 權(quán)責(zé)清單
事項(xiàng)編碼
事項(xiàng)名稱(chēng) 臨時(shí)使用林地審批
權(quán)力類(lèi)別 行政許可
設(shè)定依據(jù)

1.【法律】《中華人民共和國(guó)森林法》(2019年12月28日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議修訂)? 第三十八條 需要臨時(shí)使用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn);臨時(shí)使用林地的期限一般不超過(guò)二年,并不得在臨時(shí)使用的林地上修建永久性建筑物。

  臨時(shí)使用林地期滿后一年內(nèi),用地單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)恢復(fù)植被和林業(yè)生產(chǎn)條件。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

2.【行政法規(guī)】《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例( 根據(jù)2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂)第十七條 需要臨時(shí)占用林地的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)。?

  臨時(shí)占用林地的期限不得超過(guò)兩年,并不得在臨時(shí)占用的林地上修筑永久性建筑物;占用期滿后,用地單位必須恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件。

3.【部門(mén)規(guī)章】《建設(shè)項(xiàng)目使用林地審核審批管理辦法》(2015年3月30日國(guó)家林業(yè)局令第35號(hào)發(fā)布 根據(jù)2016年9月22日國(guó)家林業(yè)局令第42號(hào)《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于修改部分部門(mén)規(guī)章的決定》修正)

第六條? 建設(shè)項(xiàng)目臨時(shí)占用林地和森林經(jīng)營(yíng)單位在所經(jīng)營(yíng)的林地范圍內(nèi)修筑直接為林業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施占用林地的審批權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府林業(yè)主管部門(mén)按照省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定辦理。其中,重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目,由省級(jí)林業(yè)主管部門(mén)審批。


責(zé)任主體 和林格爾縣林業(yè)和草原局
責(zé)任事項(xiàng)

1.受理責(zé)任:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料,一次性告知補(bǔ)正材料,依法受理或不予受理(不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由)

2.審查責(zé)任:(1)林業(yè)主管部門(mén)審查申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)核查其真實(shí)性和有效性;是否屬相關(guān)規(guī)定不允許使用的林地范疇;同時(shí)針對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容要派2名以上技術(shù)人員到實(shí)地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn),并將真實(shí)情況在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示。(2)林業(yè)主管部門(mén)將申請(qǐng)材料齊全、合法有效、符合相關(guān)政策和技術(shù)要求的項(xiàng)目,提交縣林業(yè)管理委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審,并將相關(guān)內(nèi)容向管理委員會(huì)如實(shí)匯報(bào)說(shuō)明。

3.決定責(zé)任:對(duì)于審批權(quán)限內(nèi)的臨時(shí)占用林地,根據(jù)縣林業(yè)管理委員會(huì)的會(huì)議紀(jì)要,林業(yè)主管部門(mén)作出行政許可決定;對(duì)于僅有審核權(quán)限的征占用(含臨時(shí)占用)林地項(xiàng)目,由主管部門(mén)行文上報(bào)自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén),自治區(qū)林業(yè)主管部門(mén)根據(jù)審核審批權(quán)限(超越權(quán)限的報(bào)國(guó)務(wù)院林業(yè)主管部門(mén)審批)辦理,將審批結(jié)果逐級(jí)退回縣林業(yè)主管部門(mén)。以上材料同時(shí)均在網(wǎng)上申報(bào)。

4.送達(dá)責(zé)任:按時(shí)辦結(jié),填寫(xiě)并送達(dá)行政許可相關(guān)文件。

5.事后監(jiān)管責(zé)任:加強(qiáng)對(duì)許可后的監(jiān)督檢查,根據(jù)審批范圍等相關(guān)事項(xiàng),逐一檢查,如有違規(guī)情況,移交縣森林公安機(jī)關(guān)依法處理。臨時(shí)占用林地的不得修筑永久性建筑物,用地單位要在臨時(shí)占用期滿后一年內(nèi)恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)條件,經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收后,交還原土地所有權(quán)人或使用權(quán)人,不能恢復(fù)原用途的,應(yīng)當(dāng)由用地單位按永久性用地予以補(bǔ)償。

6.法律法規(guī)及相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)履行的其他責(zé)任:林業(yè)主管部門(mén)對(duì)征占用林地后要統(tǒng)一安排植樹(shù)造林,恢復(fù)森林植被。


追責(zé)情形及追責(zé)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)森林法》第七十條 縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)未依照本法規(guī)定履行職責(zé)的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

  依照本法規(guī)定應(yīng)當(dāng)作出行政處罰決定而未作出的,上級(jí)主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令下級(jí)主管部門(mén)作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例( 根據(jù)2016年2月6日國(guó)務(wù)院令第666號(hào)修訂)第四十三條 未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)審核同意,擅自改變林地用途的,由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)責(zé)令限期恢復(fù)原狀,并處非法改變用途林地每平方米10元至30元的罰款。?

  臨時(shí)占用林地,逾期不歸還的,依照前款規(guī)定處罰。

《中華人民共和國(guó)行政許可法》第七十一條 違反本法第十七條規(guī)定設(shè)定的行政許可,有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令設(shè)定該行政許可的機(jī)關(guān)改正,或者依法予以撤銷(xiāo)。第七十二條行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分:(一)對(duì)符合法定條件的行政許可申請(qǐng)不予受理的;(二)不在辦公場(chǎng)所公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料的;(三)在受理、審查、決定行政許可過(guò)程中,未向申請(qǐng)人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的(四)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料不齊全、不符合法定形式,不一次告知申請(qǐng)人必須補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容的;(五)未依法說(shuō)明不受理行政許可申請(qǐng)或者不予行政許可的理由的;(六)依法應(yīng)當(dāng)舉行聽(tīng)證而不舉行聽(tīng)證的。第七十三條行政機(jī)關(guān)工作人員辦理行政許可、實(shí)施監(jiān)督檢查,索取或者收受他人財(cái)物或者謀取其他利益,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。第七十四條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,有下列情形之一的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人準(zhǔn)予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;(二)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的;第七十五條行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可,擅自收費(fèi)或者不按照法定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令退還非法收取的費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。截留、挪用、私分或者變相私分實(shí)施行政許可依法收取的費(fèi)用的,予以追繳;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第七十六條 行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政許可,給當(dāng)事人的合法權(quán)益造成損害的,應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家賠償法的規(guī)定給予賠償。第七十七條行政機(jī)關(guān)不依法履行監(jiān)督職責(zé)或者監(jiān)督不力,造成嚴(yán)重后果的,由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。


備注

主辦單位:和林格爾縣人民政府辦公室 地址:內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣城關(guān)鎮(zhèn)新民街北2號(hào) 聯(lián)系方式:0471-7187980

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