1.【法律】《中華人民共和國草原法》（2013年修正本）

第四十一條? 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門批準；修筑其他工程，需要將草原轉(zhuǎn)為非畜牧業(yè)生產(chǎn)用地的，必須依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　前款所稱直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，是指：（一）生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施；（二）牲畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜飲水設(shè)施；（三）科研、試驗、示范基地；（四）草原防火和灌溉設(shè)施。

2.【國務(wù)院決定】《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目的決定》(國發(fā)〔2014〕5號)第29項。

事項名稱：在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用七十公頃以上草原審批。

處理決定：下放至省級人民政府農(nóng)業(yè)主管部門。

3.【地方性法規(guī)】《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》（1984年6月7日內(nèi)蒙古自治區(qū)第六屆人民代表大會第二次會議通過 2004年11月26日內(nèi)蒙古自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會公告第20號公布）?

第二十七條 第一款? 在草原上修建直接為草原保護和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，需要使用草原十畝以下的，由旗縣級人民政府草原行政主管部門批準；十畝以上一百畝以下的，由盟行政公署、設(shè)區(qū)的市人民政府草原行政主管部門批準；一百畝以上的由自治區(qū)人民政府草原行政主管部門批準。

1.受理責任：公示依法應當提交的材料、一次性告知補正材料，依法受理或不予受理（不予受理應當告知理由）。

2.審查責任：對申請人提交的申請材料，應當核查其真實性和有效性。查驗購銷合同時，可以要求申請人出示購買許可證或者備案證明，核對是否相符；對營業(yè)執(zhí)照和登記證書（或者成立批準文件），應當核查其生產(chǎn)范圍、經(jīng)營范圍、證照有效期等內(nèi)容。根據(jù)需要，可以進行實地核查。遇有（1）提供的申請材料不符合要求的；（2）對提供的申請材料有疑問的，應當進行實地核查。

3.決定責任：作出行政許可或者不予行政許可決定，法定告知（不予許可的應當書面告知理由）。

4.送達責任：按照辦結(jié)，制作并按要求送達行政許可證件，建立申請人獲證信息檔案，（按照辦結(jié)并通知申請人領(lǐng)取批復文件）進行信息公開。

5.事后監(jiān)管責任：加強對許可后的監(jiān)督檢查，根據(jù)檢查結(jié)果作出相應處理決定。

6.法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定應履行的其他責任。

1.《行政許可法》

? ? 第七十二條：“行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的；……（六）依法應當舉行聽證而不舉行聽證的。”

? ? 第七十三條：“行政機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分?！?/p>

? ? 第七十四條：“行政機關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）對不符合法定條件的申請人準予行政許可或者超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予行政許可決定的；……”

? ? 第七十七條：“行政機關(guān)不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

2.《草原征占用審核審批管理辦法》??

? ? 第十八條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，依照《中華人民共和國草原法》的有關(guān)規(guī)定查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）無權(quán)批準征用、使用草原的單位或者個人非法批準征用、使用草原的；（二）超越批準權(quán)限非法批準征用、使用草原的；（三）違反規(guī)定程序批準征用、使用草原的；（四）未經(jīng)批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法使用草原的；（五）在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的；（六）臨時占用草原，占用期屆滿，用地單位不予恢復草原植被的；（七）其他違反法律法規(guī)規(guī)定征占用草原的。前款第（一）、（二）、（三）項所列情形，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分；給當事人造成損失的，依法承擔賠償責任。

　　第十九條　縣級以上人民政府草原行政主管部門應當建立征占用草原審核審批管理檔案。

3.《內(nèi)蒙古自治區(qū)草原管理條例》

? ? 第五十一條　國家機關(guān)工作人員和草原監(jiān)督管理機構(gòu)工作人員有下列行為之一的，由有關(guān)部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草原植被恢復費的；（二）無權(quán)批準征收、征用和使用草原的單位或者個人非法批準征收、征用和使用草原的；（三）超越批準權(quán)限非法批準征收、征用和使用草原的，或者違反法定程序批準征收、征用和使用草原的；（四）擅自對草原承包經(jīng)營期內(nèi)的草原進行調(diào)整的；（五）未及時提供草原生產(chǎn)與生態(tài)監(jiān)測預警信息，或者接到預警信息后未及時采取相應防止和控制措施的；（六）在國家投資的草原建設(shè)、生態(tài)建設(shè)中使用不合格草種的。