《人民防空工程平時開發(fā)利用管理辦法》（〔2001〕國人防辦字第211號）第八條、第九條、 第十條、第十二條：人民防空工程平時開發(fā)利用實行備案登記制度。使用單位在與工程隸屬單位簽訂《人民防空工程租賃使用合同》后5日內(nèi)到工程所在地人民防空主管部門備案登記，并提交下列資料：（一）使用申請書；（二）使用單位法定代表人的合法證件；（三）《人民防空工程基本情況登記表》；（四）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程租賃使用合同》；（五）與工程隸屬單位簽訂的《人民防空工程消防安全責(zé)任書》。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用單位提交的備案材料，經(jīng)審查合格后發(fā)給人民防空工程平時使用證。使用單位必須持有《人民防空工程平時使用證》，方可使用人民防空工程?！度嗣穹揽展こ唐綍r使用證》實行審驗制度。人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)定期對《人民防空工程平時使用證》進(jìn)行審驗，并按規(guī)定收取審驗費。禁止無證使用人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓《人民防空工程平時使用證》。使用單位在合同期內(nèi)不得擅自轉(zhuǎn)租人民防空工程或者轉(zhuǎn)讓人民防空工程使用權(quán)，因故確需轉(zhuǎn)租或者轉(zhuǎn)讓的，必須報經(jīng)原批準(zhǔn)使用的人民防空主管部門批準(zhǔn)，換發(fā)《人民防空工程平時使用證》后方可繼續(xù)使用。

1.受理責(zé)任：建設(shè)單位在大廳窗口進(jìn)行申報，材料齊全后辦件轉(zhuǎn)人防辦，人防辦對相關(guān)資料進(jìn)行受理（材料齊全且符合相關(guān)要求，人防部門受理后進(jìn)行審查；材料不齊全或不符合相關(guān)要求，告知申請人補正內(nèi)容，補正后重新申報）。

2.審查責(zé)任：收到申請材料后對材料進(jìn)行詳細(xì)的審查，出具審查意見。

3.審批責(zé)任：審查通過后進(jìn)行審批。

《中華人民共和國人民防空法》第五十一條，人民防空主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。