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和林格爾縣：以“農(nóng)地入市”賦能鄉(xiāng)村振興

發(fā)布時(shí)間：2025-01-15 12:16來(lái)源：融媒體中心

深化農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)是黨中央部署的重大改革任務(wù)，事關(guān)農(nóng)民切身利益。和林格爾縣作為全國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)縣，通過(guò)深化農(nóng)村土地改革、盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收，助力鄉(xiāng)村全面振興。

全面摸查農(nóng)村土地資源。全面調(diào)查農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地存量現(xiàn)狀，厘清土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，遵循存量?jī)?yōu)先、控制增量的原則，優(yōu)先盤(pán)活使用空閑、廢棄和利用低效的存量集體建設(shè)用地。

探索建立交易市場(chǎng)機(jī)制。進(jìn)一步完善入市程序，明確制度流程，通過(guò)“公開(kāi)掛牌”方式打通集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)路徑。強(qiáng)化審批服務(wù)規(guī)范入市，采取“一份辦事指南、一張申請(qǐng)表單、一套申報(bào)材料、完成多項(xiàng)審批”的運(yùn)行模式。

開(kāi)創(chuàng)增值收益共享機(jī)制。探索增值收益合理均衡分配比例，制定差別化土地增值收益調(diào)節(jié)金征收體系，健全收益監(jiān)管制度，明確將集體留存的部分入市收益用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)等支出。

和林格爾縣率先完成全市首宗農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市工作，通過(guò)土地定級(jí)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地基準(zhǔn)地價(jià)評(píng)估，初步形成了覆蓋城鄉(xiāng)的統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)，促進(jìn)節(jié)約集約用地，增加村民收入。2023—2024年，和林格爾縣已成功入市5宗、面積83畝、成交金額837.63萬(wàn)元，共繳納增值收益調(diào)節(jié)金69.13萬(wàn)元，留存農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織154.84萬(wàn)元，為村民提供就業(yè)崗位102個(gè)，帶動(dòng)增收800萬(wàn)元。

和林格爾縣的“農(nóng)地入市”改革不僅為農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益，也為全市農(nóng)村土地制度改革提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

主辦單位：和林格爾縣人民政府辦公室
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